美国和乌克兰之间的经济协议将把两国联系在一起。它是这么说的
乌克兰基辅(美联社)——乌克兰和美国之间的协议将确保美国长期参与,但该协议将基辅寻求的安全保障问题留给了未来的谈判。
根据美联社获得的协议的最终版本,美国和乌克兰将建立一个共同拥有和共同管理的投资基金,旨在为其遭受战争破坏的经济提供资金。
这项协议是在基辅和华盛顿就美国如何获得乌克兰自然资源进行了两周的反复谈判之后达成的。乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr zelensky)坚称,对乌克兰安全的具体保证必须伴随着有关这些资源的协议。
美国总统特朗普计划在白宫签署该协议,该协议将在未来几年将两国紧密联系在一起。
以下是该协议的更多内容,以及它没有说的内容。
对乌克兰的安全保障呢?
虽然初步协议提到了……的重要性,但它把这个问题留给了两国领导人之间讨论的单独协议。
根据协议中的措辞,美国“支持乌克兰获得建立持久和平所需的安全保障的努力”,美国“对发展一个稳定和经济繁荣的乌克兰有长期的财政承诺”。
声明称:“参与者将寻求确定任何必要的措施,以保护基金组织协议中规定的共同投资。”“美国人民希望与乌克兰一道投资,建设一个自由、主权和安全的乌克兰。”
泽伦斯基星期三在基辅举行的新闻发布会上说,他的国家“首先需要知道美国的立场”,他说他希望在川普访问华盛顿期间与他进行广泛的对话。
经济协议“可能是未来安全保障的一部分,但我想了解更广泛的愿景。等待乌克兰的是什么?”Zelenskyy说。
一位熟悉此事的乌克兰高级官员周三告诉美联社,这些讨论将独立于建立联合基金之外进行。
由于讨论敏感的谈判,这名官员要求匿名。他说,基辅认为,设立该基金本身将有助于加强乌克兰的安全,因为在俄罗斯继续发动攻击的情况下,美国和乌克兰的投资需要得到保护。
协议是如何运作的?
根据协议,乌克兰将从包括矿产、碳氢化合物、石油、天然气和其他可开采材料在内的国家资产中拿出未来收入的50%给联合基金。基辅希望获得这些材料会激励特朗普政府帮助确保公平和持久地结束战争。
让美国参与的想法最初是去年秋天由泽伦斯基提出的,作为他在未来与莫斯科谈判中加强基辅力量计划的一部分。
乌克兰还将把与开采、加工或运输自然资源相关的基础设施收入的一半贡献给美国,但这些贡献不适用于已经成为乌克兰政府预算收入一部分的资产,比如国有石油和天然气公司。
该协议称,该基金的捐款将每年在乌克兰进行再投资,以促进乌克兰的“安全、保障和繁荣”。
乌克兰在放弃自己的自然资源吗?
该协议规定,其自然资源的收入将进入该基金,用于该国的重建,而不是将这些资源的所有权或控制权转移给美国。
周三,一名乌克兰高级官员告诉美联社,美国不会拥有乌克兰的矿产和其他资源。这位官员补充说,一旦自然资源被开发,该基金将获得50%的收入。
乌克兰是在偿还之前美国对其支持的债务吗?
该协议取消了特朗普此前要求乌克兰向华盛顿提供援助的要求。这位乌克兰高级官员说,对该基金的捐款不构成对美国之前在与俄罗斯的战争期间提供支持的任何债务的偿还,而是对未来的投资。
该协议指出,美国将维持对乌克兰稳定和经济繁荣的长期财政承诺,并可能在该基金之外以金融工具和其他对乌克兰重建至关重要的资产的形式作出进一步贡献。
这位乌克兰官员说,乌克兰向该基金支付的款项可能为美国未来的任何援助提供一种长期补偿机制。
“我们不是债务人,”泽伦斯基周三说。他还说,虽然他感谢美国以前的支持,但乌克兰没有签订任何协议,要求偿还美国以前的援助。
他说:“过去没有这样的协议,所以在这方面没有什么可讨论的。”
该协议还将寻求避免与乌克兰在寻求加入欧盟的过程中对欧盟承担的任何义务相冲突,也避免与乌克兰对其他金融机构或债权人承担的义务发生任何潜在冲突。
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美联社作家Hanna Arhirova和Vasilisa Stepanenko对本文也有贡献。