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国会立法产出飙升,审议下降

伊斯兰堡:

巴基斯坦立法发展和透明度研究所(Pildat)在周四的一份报告中表示,本届国民议会的第一年见证了关键立法活动的激增,尽管其中大部分立法是在未经其成员(MNAs)审查和审议的情况下通过的。

第16届国会于2024年2月29日举行了第一次会议。Pildat是一家主要关注民主、治理和公共政策问题的独立智库,该智库表示,与前一届议会相比,本届议会的工作日和工作时间都减少了。

Pildat说,第16届国民议会的第一个议会年度将于2025年2月28日(今天)结束,“重要的立法活动激增”,然而,许多立法都是在没有要求国会议员审查和审议的情况下通过的。

这份题为《巴基斯坦第16届国民议会年度表现报告》的报告将议会下院第一年的表现与第15、14、13和12届议会第一年的表现进行了比较。

该报告由Areeb Khan、Alena Sadiq和Aasiya Riaz撰写和审查,还强调了该国从2024年2月到2025年2月面临的关键问题,以及国民议会如何在解决这些问题方面发挥作用。

在第一年,大会召开了93次会议,工作时间为212小时,而上届大会召开了96次会议,工作时间为297小时。目前议会每小时的工作成本为608万卢比,而第一年每次会议的平均预算为1.3696亿卢比。

然而,第16届国会的立法产出明显更高,第一年通过了47项法案,比第15届国会第一年通过的10项法案增加了惊人的370%。

报告称,这种加强的立法活动包括关键法律和第26条宪法修正案,其中大部分在没有足够的时间和大会审查的情况下匆忙通过,也没有提交给相关的常设委员会。

该报告的执行摘要称:“因此,第16届国民议会的第一年通过了影响司法独立、服务主管任期、选举制度、对伊斯兰学校的宽容以及限制公民的人身和数字自由的重大立法。”

“虽然这些措施的优点受到了激烈的争论和辩论,但它们的匆忙通过引发了对立法机关的能力和承诺的进一步严重担忧,这些能力和承诺是客观的,以公民为中心的,经过深思熟虑的决定。”

Pildat说,mna的出席率也从上一届大会第一年的73%下降到第一年的平均66%。“必须指出的是,在目前议会的第一年,纳税人的每名议员的成本为3790万卢比。

根据第一年的数据,总理谢赫巴兹·谢里夫(Shehbaz Sharif)只参加了93次会议中的17次,或只参加了总会议的18%。前总理伊姆兰·汗(Imran Khan)参加了96次会议中的18次(占19%),他的前任纳瓦兹·谢里夫(Nawaz Sharif)参加了103次会议中的7次(占7%)。

相比之下,反对派领导人奥马尔·阿尤布今年参加了62次或67%的会议,而反对派领导人谢赫巴兹·谢里夫在上一届议会的第一年出席了53次或55%。阿尤布仍然是最健谈的MNA,记录的通话时间为13小时28分钟。

从整体来看,第16届国会在制定和处理议程方面表现出相对较弱的表现,在第一年就遗留了49.18%的计划议程。

报告书指出:“如此之多的悬案表明,在国会中有相当一部分计划事项没有完成,这是一种随意的做法。”“随着政治两极分化达到历史最高水平,大会一直在努力就国家优先事项达成共识。”

巴基斯坦立法发展和透明度研究所(Pildat)在周四的一份报告中表示,本届国民议会的第一年见证了关键立法活动的激增,尽管其中大部分立法是在未经其成员(MNAs)审查和审议的情况下通过的。

第16届国会于2024年2月29日举行了第一次会议。Pildat是一家主要关注民主、治理和公共政策问题的独立智库,该智库表示,与前一届议会相比,本届议会的工作日和工作时间都减少了。

Pildat说,第16届国民议会的第一个议会年度将于2025年2月28日(今天)结束,“重要的立法活动激增”,然而,许多立法都是在没有要求国会议员审查和审议的情况下通过的。

这份题为《巴基斯坦第16届国民议会年度表现报告》的报告将议会下院第一年的表现与第15、14、13和12届议会第一年的表现进行了比较。

该报告由Areeb Khan、Alena Sadiq和Aasiya Riaz撰写和审查,还强调了该国从2024年2月到2025年2月面临的关键问题,以及国民议会如何在解决这些问题方面发挥作用。

在第一年,大会召开了93次会议,工作时间为212小时,而上届大会召开了96次会议,工作时间为297小时。目前议会每小时的工作成本为608万卢比,而第一年每次会议的平均预算为1.3696亿卢比。

然而,第16届国会的立法产出明显更高,第一年通过了47项法案,比第15届国会第一年通过的10项法案增加了惊人的370%。

报告称,这种加强的立法活动包括关键法律和第26条宪法修正案,其中大部分在没有足够的时间和大会审查的情况下匆忙通过,也没有提交给相关的常设委员会。

该报告的执行摘要称:“因此,第16届国民议会的第一年通过了影响司法独立、服务主管任期、选举制度、对伊斯兰学校的宽容以及限制公民的人身和数字自由的重大立法。”

“虽然这些措施的优点受到了激烈的争论和辩论,但它们的匆忙通过引发了对立法机关的能力和承诺的进一步严重担忧,这些能力和承诺是客观的,以公民为中心的,经过深思熟虑的决定。”

Pildat说,mna的出席率也从上一届大会第一年的73%下降到第一年的平均66%。“必须指出的是,在目前议会的第一年,纳税人的每名议员的成本为3790万卢比。

根据第一年的数据,总理谢赫巴兹·谢里夫(Shehbaz Sharif)只参加了93次会议中的17次,或只参加了总会议的18%。前总理伊姆兰·汗(Imran Khan)参加了96次会议中的18次(占19%),他的前任纳瓦兹·谢里夫(Nawaz Sharif)参加了103次会议中的7次(占7%)。

相比之下,反对派领导人奥马尔·阿尤布今年参加了62次或67%的会议,而反对派领导人谢赫巴兹·谢里夫在上一届议会的第一年出席了53次或55%。阿尤布仍然是最健谈的MNA,记录的通话时间为13小时28分钟。

从整体来看,第16届国会在制定和处理议程方面表现出相对较弱的表现,在第一年就遗留了49.18%的计划议程。

报告书指出:“如此之多的悬案表明,在国会中有相当一部分计划事项没有完成,这是一种随意的做法。”“随着政治两极分化达到历史最高水平,大会一直在努力就国家优先事项达成共识。”